今年北京再添230只“地眼”守护地下水 通勤族将享乘车优惠

发表日期:17/04/15    来源:    点击量:

    本报记者 曹政

    北六环外,顺义区南陈路与白马路交叉路口的东南角,树荫之下的两口井看似普通。干了40多年水文工作的贾万清拿着一把特制的钥匙,在井盖锁孔里足足转了20多圈,再使用扳手才彻底打开井盖。

  日前,北京市公共交通价格改革征集意见正式结束。记者从北京市发改委获悉,此次意见征集共有2.4万余人参加,收到意见建议逾4万条。发改委相关负责人表示,下一步将根据社会意见建议,研究提出北京市公共交通价格改革方案,并适时提交听证会听证。记者还了解到,对学生、老年人等“特殊人群”的优惠政策不会改变,通勤群体也将享受相应的乘车优惠。

  征集的意见会怎么用?票价将怎么改?这是公众普遍关心的话题。

    这仅仅是本市1182眼地下水监测井中较靠近中心城区的一眼。历经多年建设,深藏在北京城地下的一张地下水监测网已经浮现。昨日,记者从市地勘局独家获悉,今年本市计划再添230眼监测井,地下水监测系统将由平原向山区布局。未来3年内将建成北京地下水立体化监测系统,更广区域的地下水水质、水位、水温等信息将被这些“地眼”尽收眼底。

    1182眼井紧盯地下水

    与常见的水井不同,顺义区这口井里,是三个通向地下的孔,每个孔的直径大约10多厘米。这三个孔连接三个不同层次位置的地下水,分别伸向地下100米、180米和300米。

    一根像水管一样的发射器会实时将井下水位变动情况发送到系统中;另一方面,在6月地下水枯水期和9月丰水期,贾万清和其他市地勘局水文队工作人员也会分别到各地取样,获悉80多项水质指标,涵盖地下水pH值、氯化物等信息,地下水是否污染、被什么污染也会尽收眼底。

    地下水被称为北京的“生命之水”,北京也是国际上为数不多的以地下水为主要供水水源的特大城市,在目前北京的多水源供水格局中,地下水约占全市供水的60%。即使在2014年“南水北调”后,地下水仍占到一半左右。另一份数据也显示,本市建有的181座自来水厂中,有170座以地下水为水源,70%的自来水取自地下水。

    然而,与地表水相比,地下水深藏地下,既看不到,也摸不着。水位怎样变动?水质如何?是否存在污染?

    其实早在1956年,本市就已经开始对地下水进行过监测。伴随着地下水开采量的增加,地下水环境也发生变化,监测范围也在不断扩充。到1981年,本市已经初步构建了平原区地下水动态监测网,当时地下水监测井数量也达到了300余眼。

    城市发展的过程中,地下水也开始出现一定程度的污染,污染范围扩大、污染深度增加、污染物种类增多。2007年,本市地下水监测网络也进一步扩大。市地勘局提供的一份2007年立项的《北京平原区地下水环境监测与初步整治方案》显示,当年开始投资8000余万元,对已有监测网进行整合、补充和优化。到2009年底,本市已经建成了包括区域地下水环境监测和重点污染源专向监测在内的北京市平原区地下水环境监测网,涵盖1182眼监测井。

    市地勘局副总工程师李宇向记者透露,这现有的1182眼监测井中,有822眼覆盖平原地区,监测控制面积达到6900平方公里,区域控制精度达到1∶100000比例尺,主要水源区控制精度达1∶50000比例尺;另外360眼是针对重点污染源的监测孔,主要监控本市平原区重点污染源的地下水环境。

    监测井伸向山前水源补给区

    据悉,这个以1182眼监测井为基础的平原区地下水监测网系统已经是我国目前最全面、最先进的了。不过,仅仅对平原区地下水进行监测还远远不够。市地勘局提供的数据显示,本市目前地下水监测网主要集中在平原区,山区特别是山前水源补给区仅有22个监测站点。

    早在2013年9月,《北京市地下水保护和污染防控行动方案》就已经出台,提出要加快完成国家地下水监测工程建设,强化水源地及补给区地下水监测,形成覆盖全市及周边地区的立体化监测体系。

    “现在本市的地下水监测井主要布局在平原区,监测网也仅限于平原区第四系地下水。然而,北京周边仍有山区生态屏障,这里也是北京地下水的重要补给区,却缺乏监测。”李宇介绍本市目前地下水监测的计划,一方面由平原区扩展到山区,进而覆盖全市;另一方面让监测更加细化,适应水资源管理的新要求。

    1182眼监测井的基础上,今年地下水监测还有新动作。李宇向记者透露,在本市各个相关部门的配合下,涉及面积更广的“北京市地下水监测整合完善工程”已经立项,目前正处在立项审批阶段,预计3年内将完成。

    “今年计划将建230眼地下水监测井,大部分都分布在顺义、延庆等山区地带。”李宇说,除此之外,也会分布在其他工业园区和重要污染源地区,加大对这些地区水质等信息的监测。

    谋划京津冀地下水监测“大网”

    上世纪70年代以来,北京因为地表水的减少和地下水开采量的增加,地下水逐年亏损,累计亏损量逐年增加,采补失衡也导致地下水位下降,形成了地下水降落漏斗并不断扩大加剧。正因如此,涵养地下水已迫在眉睫。

    而“南水”进京后,怀顺、西郊、平谷、房山和昌平地区有望成为南水调蓄的5处空间,涵养水源,也让地下水有了喘息之机,缓解长期超采的问题。调蓄更需要对地下水各类信息的掌握。新建的230眼监测井,以及未来建成的地下水监测网络,将在“南水”进京后围绕回灌和压采开展重点监测,适时掌握这些区域地下水资源环境变化情况。

  目前,北京市公共交通主要实行单一票制。该票制始于2007年,地铁全路网每人次两元,市区地面公交则有65%左右的线路都执行每人次1元票价,并实行学生刷卡两折、成人4折的优惠。

  “这次价格改革,社会参与积极性很高,初步统计,建言献策的既有在职的企事业单位员工,也有离退休人员;既有80岁高龄的长者,也有十几岁的学生。”北京市发改委相关负责人介绍。

  记者了解到,从意见建议征集情况看,社会主要关注票制票价调整问题和公共交通服务问题。比如:地面公交的准时准点率、线网优化、乘坐环境、多样化服务,轨道交通的运营安全、乘坐环境、换乘接驳、管理水平等,都是热点。

  此外,大多数人建议地铁调价幅度不宜过大,以保障大家基本出行的需求。不少人建议地铁票价实施“计程票制”,多乘坐、多付费;但也有网民反对票价改革,认为公共交通属公益性服务,应该保持低票价,政府给予补贴;还有人认为,轨道交通为刚性客流,票价调整难以实现“分流”效果。

  “针对每一条意见建议,我们的工作人员都要进行归类,目前,公交意见已经分了110多个小类,地铁意见分了80多个小类。”承担此次社会调查的第三方机构表示,他们受委托对各个渠道的意见建议进行逐条汇总、整理,登记、分析后,将成为制定公交票价改革方案的重要参考。

  事实上,征集活动还未完全结束时,网上就已涌现出不少关于涨价的帖子,触动着人们的敏感神经。

  比如近日,有不少网民“晒”出一份名为《北京市轨道交通(自动售检票系统)车票发行使用办法(征求意见稿)》的文件。该文件第四条显示,北京市内轨道交通实行计程计时票制。“起价3元可乘坐0至6公里,4元可乘坐9至16公里,乘坐16公里以上均为5元。乘客在付费区内最长停留时间为4小时,超时须补交费用。”

  这被不少网民视作已经出台的“地铁涨价方案”。但中国青年报记者从北京市发改委及北京市轨道交通指挥中心获悉,此消息是谣言,具体的调价方案尚未出台。北京市发改委工作人员还说,此前就曾针对此消息辟过谣。

  “该文件提到的票价方案,仅是一个用来研究讨论设备改造和票务管理可行性的假设方案,所有参数均为假设,仅用来测试系统可行性。”轨道交通指挥中心回应称。

  此次改革,对学生、老年人、残疾人、盲残人士等“特殊人群”的优惠政策,会改变吗?

    此外,在补充了新建的监测井后,本市主要的水源地、污染区的监控精度也将由现在的1∶50000提升到1∶25000甚至1∶10000,对这些地区的监测也将更准确和全面。同时,这个范围更广的地下水监测站网系统建成实施以后,也就形成了覆盖全市及周边地区的浅层水、深层水和基岩水立体监测系统。“在这个系统下,一方面可以全面系统、准确及时地获取地下水水量、水质等动态数据,另一方面也能让相关部门更科学地管理和保护地下水。”李宇说。

    更重要的是,本市也已经开始筹划更广范围的地下水监测。李宇透露,京津冀三地地理位置接近,未来监测网络也有望纳入河北、天津,对三地的地下水进行统一监测。

  北京市发改委告诉记者,上述人群的优惠政策不会改变。此外,发改委相关负责人还强调,对公共交通依赖度比较高的通勤群体,他们将制定相应的优惠政策。

  “鉴于建言中很多人提到了对通勤族优惠的期盼,有的还提供了国外城市的做法,此次改革会对通勤群体,制定相应的优惠政策。但具体优惠办法还有待进一步研究。”北京市发改委相关负责人说。

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