宁夏严管生态转移支付资金 伊朗企业找上门

发表日期:17/04/18    来源:    点击量:

  宁夏回族自治区环保厅、财政厅近日联合印发《宁夏回族自治区国家重点生态功能区县域生态环境质量考核办法》(以下简称《办法》),明确要求生态转移支付资金不得用于楼堂馆所及形象工程建设,违规使用地区将扣减下年度转移支付资金。

  2013年,在被环境保护部确定为全国重点生态功能区环境保护和管理工作试点省区之后,宁夏立即对彭阳县等8个国家重点生态功能区县域环境保护和管理情况进行了调研,并出台了详细规划。

    “我的创业历程,就是和垃圾较劲的过程。”眼前一身黑色西装、说话恭谦儒雅的男人,叫鲍海明。

    鲍海明是留洋归来的国家“千人计划”特聘专家,专业领域是垃圾焚烧。

  此次出台《办法》,是宁夏开展国家重点生态功能区环境保护和管理工作试点工作的又一项重要举措,其目的就是严格管理生态转移支付资金的使用。

    昨天,宁波市“加快走出去步伐”工作会议上,浙江泰来环保科技有限公司董事长鲍海明,讲了他把垃圾焚烧事业做到国外,并成功揽回2.2亿美元大单子的故事。

    将垃圾气化再焚烧

    比传统技术更环保

    除了个头高,鲍海明还有个特点是学历高。

    拥有清华大学环境工程硕士、清华大学MBA、加拿大约克大学环境与管理硕士3个学位的鲍海明,从2004年回国开始,心里就装着一个垃圾焚烧的梦。

    “垃圾其实是个宝,和国外相比,中国的垃圾焚烧发电技术还比较落后,存在很大的市场空白。”这个听起来就有点臭烘烘的产业,在鲍海明眼中却是一个上万亿规模的朝阳产业。

    2005年,鲍海明在宁波创办“浙江泰来环保科技有限公司”,开始了与垃圾为伍的创业历程。

    公司成立时只有十来号人、几十万元的启动资金。成立8个月后更是步履维艰——没有接到一份订单,一度濒临倒闭,他身边仅剩的两名员工也已找好了下家。

    不过,即便是在最艰难的时刻,鲍海明也没有停下技术攻关的脚步。经过多年的研发,拥有40多项专利技术的立式旋转热解气化焚烧技术装备终于研发成功。

    “传统的垃圾焚烧是固体垃圾直接焚烧,但是,我们的技术,是把垃圾气化,然后再焚烧,并实现发电。”鲍海明说,以前的技术好比烧一个煤球,会有排渣难题。而他们的技术,就好比在烧煤气,燃烧充分,而且没有污染。

    国内项目小试牛刀

    伊朗企业找上门来

    这一新技术,很快迎来了检验的时刻。

    2009年,他们在济南接手了一个别人做得烂尾的垃圾焚烧项目,并成功把这个项目做成了国内垃圾焚烧发电的样本,吸引了不少国内外人士前来参观考察。

    他们踏足海外的机缘,也是伴随着这个项目而来的。

    “2010年,有个伊朗公司考察了济南的项目,马上联系到我们,希望我们去伊朗帮他们建垃圾焚烧厂。”之后,这家伊朗公司的人士还专程飞到宁波,当面洽谈具体事宜。

    吸引伊朗方面的,除了技术,还有价格。

    “具有相同技术水平的德国和日本企业,报价在我们的5倍以上。”鲍海明说。

    一年后,双方正式合作,浙江泰来环保科技有限公司帮助伊朗在德黑兰建设一座200吨级的生活垃圾焚烧发电项目。

    抱着不赚钱的想法做项目

    在伊朗首个工程大获成功

    “第一次合作,我们是抱着不赚钱的想法去的。”鲍海明说,合作之初,他们就想把这个项目打造成一个示范项目。

    “伊朗的城市,人口大部分在50万人以内,特别适合使用我们的装备。保守估计,未来还有35座垃圾焚烧厂需要建设。”鲍海明说,此前,伊朗的垃圾处理方式以填埋为主,垃圾焚烧的市场前景广阔。

    但走出去搞建设,要克服的困难之多,不是在国内可以想象的。

    很快,问题来了:设备早已按时发到,伊朗方面土建进度却比预期慢了8个月,鲍海明只能在边上干着急。

    “因为室外放置时间太久,设备都有点生锈了,伊朗方面认为是我们的设备不合格。”为这个事情,双方还闹了矛盾,不过最后伊朗方面发现是自己的建设进度慢导致的,便无话可说了。

    去年12月,这一工程终于建成投产,成为伊朗技术最先进的垃圾焚烧电厂。每天可焚烧4000吨垃圾,同时产生5万千瓦的电能。

    拿到2.2亿美元大单

    打开几十亿美元市场

    “电厂投产后,不光是伊朗,在整个中东地区都引起了轰动。”鲍海明说。

    有了这样的开头,伊朗市场的大门向他完全敞开。这个项目还没有完工,他就又和伊朗方面签下了5个电厂项目,其中有两个已经动工建设。

    目前,浙江泰来环保科技有限公司已经在伊朗承接了2.2亿美元的垃圾焚烧处理项目。这相当于整个伊朗20%的市场份额。

  据了解,考核内容主要包括县域环境状况等。考核指标设一级指标和二级指标,一级指标包括自然生态指标、环境状况指标和调节指标;二级指标包括主要污染物排放强度、污染源排放达标率等。

  《办法》规定,对自查工作组织较好、上报数据及时准确的县域,将予以奖励性转移支付资金支持。对自查工作组织较差、上报数据不及时的,将酌情扣减转移支付资金。对不按规定使用转移支付资金的,视情况扣减下年度转移支付资金。对生态环境质量明显改善的,将适当增加转移支付资金。对生态环境质量恶化的,将全额扣减转移支付资金。对生态环境质量轻微下降的,将扣减其当年的转移支付资金增量。转移支付须用于保护生态环境和改善民生,不得用于楼堂馆所及形象工程建设。 见习记者崔万杰

    鲍海明说,在伊朗获得成功后,泰国、越南、柬埔寨、巴基斯坦等国也主动找上门来谈合作,希望进行合作。

    “初步估计,仅中东地区,市场空间就达到几十亿美元。”鲍海明说,2015年,将是公司在海外市场真正发力的一年,也是他的垃圾焚烧事业开始圆梦的一年。

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